政策和法规方面的约束，也是秦始皇陵不能继续挖掘的一个原因之一。各国政府为了保护文物和文化遗产制定了严格的法律和法规。我国国家文物局对于秦始皇陵等重要遗址的发掘工作的审批程序和监管措施相当严格，在未经许可的情况下，擅自挖掘或者是破坏文物遗址的行为都将会受到严厉的法律惩罚。